Partido Socialista Obrero Español: propuestas y candidatura para el 29-N

Elecciones generales del 29 de noviembre de 2026. Las candidaturas se presentan del 21 al 26 de octubre; un anuncio no equivale a una lista proclamada.

Liderazgo
Pedro Sánchez
Cabeza de cartel
Pedro Sánchez
Representación de referencia
121 escaños en 2023

Qué defiende

Un partido «situado ideológicamente en la socialdemocracia y en la izquierda».

Fuente: Descripción en Wikipedia.

Posición: Centroizquierda. Fundación: 1879.

Propuestas documentadas de PSOE

Origen: Programa electoral del 23-J (2023). Estos documentos no se presentan como un programa nuevo del 29-N.

  • Vivienda: 183.000 viviendas públicas en alquiler, la mitad para jóvenes.
  • Empleo: Fijar en el Estatuto de los Trabajadores que el salario mínimo se ajuste al 60 % del salario medio, y un plan de trabajo flexible que incentive a las empresas a ofrecer jornadas híbridas y la posibilidad de concentrar la semana laboral en cuatro días.
  • Economía: Más inversión en servicios públicos y más incentivos por hijo.
  • Inmigración: Habilitar mejores vías de migración regular y ordenada, con convenios de migración circular, para mejorar la inserción social y laboral de las personas migrantes.
  • Educación: Formar cada año a 3 millones de personas en formación profesional, con más plazas públicas de FP, y universalizar la educación infantil de 0 a 3 años.
  • Territorio: Aprobar una Ley de Cohesión Territorial y fomento de la colaboración que regule la cooperación y la coordinación entre el Estado y las comunidades autónomas, y entre estas.

Documentos originales

Balance de la legislatura 2023–2026

En el Gobierno. Partido del Gobierno durante toda la XV Legislatura: su secretario general fue investido presidente el 16-11-2023 con 179 votos a favor y formó un Gobierno de coalición con Sumar. Gobernó sin nuevos Presupuestos: en 2026 seguían prorrogados los de 2023 (preámbulo del RDL 3/2026, BOE 4-2-2026), y el Gobierno no presentó ningún proyecto de Presupuestos en la legislatura (datos abiertos del Congreso).

Criterio de selección y evaluación

El programa del PSOE (272 págs.) no tiene decálogo ni resumen propio. Por eso la selección parte de un resumen externo y fijo, hecho sin mirar resultados: el de El Español (19-7-2023), que reparte las propuestas del PSOE en 12 apartados. En cada apartado se toma la PRIMERA medida que cumpla tres condiciones: ser concreta y comprobable (una ley o una cifra), depender del Gobierno o de las Cortes y poder evaluarse dentro de la legislatura. Resultado por apartados: Empleo, el SMI al 60 % en el Estatuto (el «gran acuerdo social por el pleno empleo» depende de los agentes sociales). Pensiones, el IPC con cambio constitucional (el Fondo de Reserva de más de 20.000 M€ tiene plazo en 2027). Vivienda, las 183.000 viviendas. Educación, la gratuidad de la matrícula. Igualdad, las 20 semanas de permiso. Sanidad, los tiempos máximos de espera (la ampliación de la cartera bucodental el programa solo la «promoverá», sin cifra). Política Territorial, la Ley de Cohesión Territorial. Innovación y Ciencia, la Ley del Espacio. No tienen ninguna medida que cumpla las condiciones: Impuestos, Migración, Cambio Climático y Cultura (el Pacto de Estado depende de otras fuerzas). A esas medidas se suma el transporte gratuito hasta los 24 años, una de las tres que The Objective (7-7-2023) atribuye al candidato en la presentación del programa; las otras dos ya estaban. La regla da 9 medidas y el máximo es 8, así que se deja fuera la Ley del Espacio. Es la única de las dos sin plazo ni respaldo en el acuerdo que el programa formula como «impulsaremos»; la de Cohesión Territorial dice «aprobaremos». Las dos acabaron igual (no se presentó ningún proyecto), así que el desempate no cambia el resultado. Las 8 citas son literales del programa. Cuatro de las medidas están también en el acuerdo de coalición «España avanza»: el SMI al 60 % (pág. 11), el permiso de 20 semanas (pág. 22), las pensiones con el IPC (pág. 24, sin la reforma constitucional) y los tiempos máximos de espera (pág. 25).

Garantizar en el Estatuto de los Trabajadores que el salario mínimo se ajuste al 60 % del salario medio

En parte ·

El SMI subió a 1.134 € (2024), 1.184 € (2025) y 1.221 €/mes en 14 pagas (2026); el RD 126/2026 dice mantener el objetivo del 60 % del salario medio, pero el art. 27 del Estatuto de los Trabajadores no se reformó.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 24 (Bloque I, Crecimiento económico y pleno empleo); también en el acuerdo de coalición, pág. 11. Comprobación: BOE (RD 145/2024, RD 87/2025 y RD 126/2026; texto consolidado del Estatuto de los Trabajadores).

Blindar en la Constitución la revalorización de las pensiones con el IPC y garantizarla cada año

En parte ·

Revalorización con el IPC: 3,8 % en 2024 (RDL 8/2023), 2,8 % en 2025 (RDL 1/2025) y 2,7 % en 2026 (RDL 3/2026, tras no convalidarse el RDL 16/2025). El art. 50 de la Constitución no se reformó.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 164 (Bloque V, Pensiones). Comprobación: BOE (RDL 8/2023, RDL 1/2025, RDL 3/2026 y texto consolidado de la Constitución).

Construir 183.000 viviendas públicas en alquiler, la mitad para jóvenes

En parte ·

No hay balance oficial del objetivo. A 7-9-2026 la entidad estatal Casa 47 ofertaba 816 viviendas en alquiler asequible (645 procedentes de Sareb) y preveía sumar otras 1.500 a corto plazo.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 127 (Bloque III, Juventud – Vivienda). Comprobación: Casa 47, Entidad Estatal de Vivienda (Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana), nota de prensa de 7-9-2026.

Gratuidad de la universidad y la FP superior públicas para quien apruebe las asignaturas a la primera

No cumplida ·

No se aprobó ni se presentó en las Cortes ninguna norma estatal que la establezca; la Ley Orgánica del Sistema Universitario (art. 57.4.b) sigue dejando la fijación de los precios públicos a las comunidades autónomas.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 112 (Bloque III, Universidad); repetido en pág. 125 (Juventud). Comprobación: BOE (texto consolidado de la Ley Orgánica 2/2023 del Sistema Universitario) y datos abiertos de iniciativas del Congreso.

Ampliar el permiso por nacimiento y cuidado a 20 semanas por progenitor

En parte ·

El Real Decreto-ley 9/2025 (BOE 30-7-2025), convalidado por el Congreso el 9-9-2025, amplió el permiso de 16 a 19 semanas por progenitor (32 en familias monoparentales); 2 de ellas pueden usarse hasta los 8 años.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 138 (Bloque IV, Igualdad – cuidados); repetido en pág. 167; también en el acuerdo de coalición, pág. 22. Comprobación: BOE (RDL 9/2025 y Resolución de convalidación del Congreso de 9-9-2025).

Fijar por ley tiempos máximos de espera en la sanidad pública: 120 días para operaciones, 60 para especialista y 30 para pruebas

No cumplida ·

Ningún proyecto de ley fijó esos plazos: los del Gobierno sobre universalidad, equidad y gestión pública del SNS no los incluían y caducaron. Sigue sin cambios el RD 1039/2011, con 180 días solo para cinco tipos de operación.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 195 (Bloque V, Sanidad); también en el acuerdo de coalición, pág. 25. Comprobación: BOE (texto consolidado del RD 1039/2011) y Congreso de los Diputados (BOCG, Serie A, núms. 21-1, 29-1 y 95-1; datos abiertos de iniciativas).

Aprobar una Ley de Cohesión Territorial que regule la cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas

No cumplida ·

El Gobierno no remitió a las Cortes ningún proyecto de Ley de Cohesión Territorial en la XV Legislatura (registro de iniciativas del Congreso) y el BOE no recoge ninguna ley con ese nombre.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 224 (Bloque VI, Un marco renovado de cogobernanza). Comprobación: Congreso de los Diputados (datos abiertos de iniciativas de la XV Legislatura) y BOE.

Transporte público urbano gratuito para niños y estudiantes hasta los 24 años

En parte ·

El RDL 17/2025 (convalidado el 27-1-2026) financia en 2026 a las comunidades y entidades locales que lo solicitan la gratuidad de los abonos infantiles (nacidos desde 2012) y un 50 % de descuento en los abonos jóvenes.

Propuesta original: Programa electoral del PSOE, elecciones generales 23-J 2023, Pág. 75 (Bloque II, Movilidad); repetido en pág. 127 (Juventud). Comprobación: BOE (RDL 17/2025, art. 8, y Resolución de convalidación de 27-1-2026).

Posiciones internacionales

¿Apoyó el embargo de armas a Israel?

Sí. Sus 120 diputados votaron a favor de convalidar el RDL 10/2025, aprobado por el Gobierno; en el debate su portavoz, Gutiérrez Prieto, calificó de genocidio lo ocurrido en Gaza.

La postura es el sentido del voto. Las críticas de quien votó a favor pidiendo un embargo más amplio van en el detalle, no rebajan el «Sí».

· Congreso, votación nº 87 (sesión 136) y acta taquigráfica del Pleno del 7-oct-2025

¿Apoya la ayuda militar a Ucrania?

Sí. 119 diputados del PSOE votaron a favor (1 no votó) del punto 4 de la moción del PP del 23-5-2024, que instaba a reiterar la condena de la invasión rusa y enviar a Ucrania la ayuda militar solicitada (Patriot, munición de artillería y tanques Leopard).

Es la única votación del Pleno en la legislatura dedicada a la ayuda militar: los paquetes del Gobierno se aprobaron sin pasar por el Congreso.

· Congreso de los Diputados, datos abiertos de votaciones (sesión 40, votación 8); texto en BOCG D-150, pág. 12; resultado en DSCD-15-PL-42, pág. 62

¿Apoya aumentar el gasto en defensa?

Sí. El 11-jun-2026 su grupo (121 votos) votó en contra del punto de la moción del BNG que pedía revertir los aumentos del gasto militar de los dos últimos años y renunciar a nuevas ampliaciones; su secretario general, Pedro Sánchez, declaró el 22-jun-2025 que España necesita en torno al 2,1 % del PIB y que no asumiría el objetivo del 5 % de la OTAN.

Se votaba revertir el aumento: quien votó a favor de revertirlo figura como «No» y quien votó en contra, como «Sí».

· Congreso de los Diputados, sesión 185, votación 26 (punto 1, exp. 173/000175); La Moncloa, declaración institucional del 22-jun-2025

¿Apoyó reconocer a Edmundo González como presidente electo tras las elecciones venezolanas de julio de 2024?

No. Sus 119 diputados que votaron lo hicieron en contra de la proposición no de ley; la presidenta del Congreso, Francina Armengol, no votó.

Junts no votó en el Congreso; su postura sale de su voto en el Senado una semana después.

· Congreso de los Diputados (acta de votación, Sesión 58, Votación 1)

¿Apoya que España respalde el plan de autonomía marroquí para el Sáhara Occidental?

Sí. El 20-6-2024 el Grupo Socialista votó en contra (120 votos) del punto que pide al Gobierno recuperar la neutralidad activa sobre el Sáhara Occidental; el Gobierno considera desde 2022 la iniciativa de autonomía marroquí «la base más seria, realista y creíble».

Se votaba volver a la neutralidad: quien votó a favor figura como «No» al respaldo y quien votó en contra, como «Sí». Mide si España debe respaldar el plan, no si cada partido aceptaría una autonomía elegida por los saharauis.

· Congreso de los Diputados (datos abiertos, votación nominal); declaración conjunta España-Marruecos del 7-4-2022 (La Moncloa)

Fuentes de la ficha

La revisión de candidaturas del 9 de octubre no implica una revisión nueva de todos los programas y balances históricos. Cada documento conserva su fecha y ámbito.

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